El Fiscal General (e) Jorge Perdomo sorprendió este miércoles 8 de octubre a la opinión pública bogotana al anunciar que imputará cargos a César Manrique Soacha, actual director del Servicio Civil, a Jesús Hernando Amado Abril, exsubgerente técnico del Fondo de Vigilancia y Seguridad, y a Carlos Andrés Vaca Jiménez, representante legal de Northbound Technologies S.A. La línea de tiempo del caso permite entender las posibles irregularidades.
La sorpresa reside en que estos cargos corresponden a una situación irregular que sería heredera directa del carrusel de la contratación que asoló al distrito en los últimos años.
Este nuevo caso de posible corrupción es el que corresponde a la compra irregular de una flota de motocicletas eléctricas para la Policía Metropolitana de Bogotá por parte del Fondo de Vigilancia de Bogotá; entidad encargada de la administración de los fondos concernientes a seguridad en la capital. El contrato que se suscribió tuvo un monto de $4. 357. 000. 000.
Las pruebas que tiene la Fiscalía en su poder corresponden a las mismas que fueron allegadas ante la Procuraduría General de la Nación y ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca por parte de la entonces gerente del Fondo de Vigilancia y Seguridad, Natalia de la Vega.
Cronología del contrato
La línea temporal de este caso permite comprender las razones que llevaron a que la Fiscalía General de la Nación impute cargos a las tres personas mencionadas.
-El 6 de marzo de 2009 la empresa Northbound Technologies S.A., aparece registrada en la Cámara de Comercio de Bogotá, esta matricula mercantil se renueva el 7 de mayo de 2012.
-El 15 de marzo de 2012 es nombrado César Manrique Soacha, director del servicio civil del Distrito como gerente encargado del Fondo de Vigilancia y Seguridad.
-El 28 de mayo, Julio César Cita Vargas, vinculado a Northbound Technologies, hasta abril de ese año como lo expresó Vaca Jiménez, presentó ante el Fondo de Vigilancia una cotización de motocicleta eléctrica. Los 18 folios que comprendieron la cotización se radicaron en el sistema de correspondencia de la entidad a las 2:05 de la tarde de ese día y se hicieron llegar a la Subgerencia Técnica, en cabeza, en ese momento, de Amado Abril. En esta cotización el valor de cada motocicleta era de 38 millones de pesos.
-Al día siguiente, 29 de mayo, Julio César Cita Vargas fue contratado por el Fondo de Vigilancia y Seguridad, en su calidad de ingeniero mecánico, para que se encargara de asesorar a la Subgerencia Técnica en la compra, alquiler y mantenimiento de vehículos para la Policía Metropolitana. El valor del contrato fue de $27. 524. 000 durante siete meses.
-El 30 de mayo se elaboraron los estudios previos para la adquisición de las motocicletas eléctricas, según solicitud del Brigadier General Gabriel Hernando Pinilla Franco, Comandante de la XIII Brigada del Ejército, ubicada en Bogotá.
-El 12 de junio se entrega un informe sobre las condiciones técnicas de la motocicleta ZERO DS ZF9, la misma que aparecía relacionada en la cotización radicada en mayo.
-El 6 de agosto, día del aniversario de Bogotá, el alcalde mayor de Bogotá, en un acto público habla sobre la disposición de comprar motocicletas eléctricas para la Policía Metropolitana de Bogotá. En el acto público hace presencia Carlos Andrés Vaca Jiménez, representante legal de Northbound Technologies S.A., y hace una demostración de la motocicleta mencionada.
-El 14 de agosto se hace la solicitud de cotización de motocicletas eléctricas a las empresas Go Green, Motos y Bicicletas Eléctricas, Propeller, Motos AG y Lucky Lion.
-Entre este 14 y el 21 de agosto la firma Lucky Lion hace llegar al Fondo de Vigilancia una comunicación en la que señala que las especificaciones técnicas de las motocicletas no se pueden cumplir toda vez que se refieren específicamente a requerimientos patentados por la marca. Esto, según esa comunicación, no se corresponde con las necesidades de la Policía sino con la marca en específico.
-El 21 de agosto, 14 días después de solicitadas las demás cotizaciones, se solicita cotización a Northbound Techonologies S.A.
-El 23 de agosto, Northbound presenta la “cotización definitiva” en donde señala que cumple con lo solicitado y se informa que el valor de cada motocicleta es de 43 millones de pesos.
-El viernes 24 de agosto, Jesús Hernando Amado Abril, hace la solicitud de contratación de las 100 motocicletas Zero.
-El martes 28 de agosto se firma el contrato de suministro de las motocicletas entre el Fondo de Vigilancia y la empresa Northbound.
-El 4 de septiembre es nombrada como gerente en propiedad del Fondo de Vigilancia y Seguridad, Natalia de la Vega. Sin embargo, la decisión de su nombramiento se conoció el fin de semana del 24 de agosto.
-El 4 de febrero de 2013 Natalia de la Vega denuncia ante la Procuraduría las irregularidades del contrato.
-El 23 de abril se hace el reparto la demanda de nulidad del contrato en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, quedando en manos de la magistrada Lucy Ceballos.
-El 25 de abril aparece un certificado de renovación de la matricula mercantil de Northbound, con fecha del 6 de marzo de 2013, aumentando los activos de la empresa de $ 508. 273.579 a $ 2. 465. 611. 761.
-El 28 de mayo de 2013 se presenta la denuncia penal del Fondo de Vigilancia por las irregularidades halladas en el contrato.
-El 16 de octubre la Personería Distrital destituyó e inhabilitó, en fallo de primera instancia, por 12 años para ejercer cargos públicos a César Augusto Manrique. Sin embargo, la apelación de este fallo aún tiene a Manrique en el Servicio Civil, en calidad de director.
-El 13 de noviembre de 2013 la Fiscalía 12 de la Unidad Nacional Anticorrupción archiva la investigación.
En este caso llaman la atención varias cosas. ¿Por qué se presentó una cotización de motocicletas eléctricas el 28 de mayo, tres meses antes de la solicitud formal de cotización por parte del Fondo de Vigilancia a la empresa Northbound Technologies? ¿Por qué se aumenta el valor de cada motocicleta en la segunda cotización en cinco millones de pesos por cada una? ¿Por qué la última a la que se le solicita la cotización es la empresa que finalmente contrata el suministro de las motocicletas? ¿Por qué la celeridad de firmar el contrato de suministro de estas motocicletas en los mismos días en que se supo de la salida de Manrique y la llegada de De la Vega a la gerencia del Fondo de Vigilancia?
Así las cosas, la investigación revive en un momento en el que cualquier funcionario del gabinete distrital es necesario para la administración de Gustavo Petro por cuenta de las renuncias que se han presentado. De hecho, Manrique ha sonado en los últimos días como posible reemplazo de Óscar Sánchez en la Secretaria de Educación, ante la eventual renuncia de este último.
De llegar a comprobarse que hubo irregularidades en la adquisición de las motocicletas eléctricas la administración de Gustavo Petro afrontaría un escándalo por corrupción que supondría un duro revés dada su bandera de lucha contra la este flagelo, la misma que lo llevó al Palacio de Liévano en 2012.
