Sin duda alguna el Programa de Alimentación Escolar (PAE), adscrito al Ministerio de Educación ha sido un fracaso. La Contraloría sigue hallando un sinnúmero de irregularidades. Esta vez encontró numerosas y cuantiosas contrataciones para los mismos oferentes que benefician a siete departamentos de la Región Caribe.
El organismo de control, advierte que en los procesos de contratación del PAE hay una “deficiente concurrencia y participación” de las entidades que prestan el servicio de alimentación escolar.
La Contraloría señala que un mismo ofertante tiene varios vigencias o contratos y entidades territoriales, especialmente en los departamentos de Cesar, Magdalena y La Guajira.
Por ejemplo, es el caso de la Fundación Kabala que para las vigencias 2014 y 2015 suscribió contratos en Cesar, La Guajira y Bolívar, de manera individual y en consorcio con la Asociación de Manipuladoras de Alimentos del Cesar, Asoalimentarce.
Otra de las llamadas entidades sin ánimo de lucro que se hizo acreedora de numerosas y cuantiosas contrataciones en los departamentos del Cesar, La Guajira y Magdalena es la Corporación Gestión del Recurso Social y Humano -GERS-, representada por Marlene Esther Vásquez Guerrero.
Por otra lado, algunos casos de concentración, según la Contraloría se dieron en el departamento de La Guajira, entre la Corporación Gestión del Recurso Social y Humano -GERS-, a través del contrato de aporte No. 202 de 2015 por valor de 404,6 millones pesos, y la Corporación Corazón País, con el contrato de aporte No. 436 de 2014 por valor de 2.649 millones pesos.
Estas mismas organizaciones suscribieron contratos en el municipio de Maicao, según consta en los contratos No. 436 de 2014 por valor de 772 millones pesos y No. 154 de 2015 por valor de 1.600 millones pesos, respectivamente.
Está también el caso del municipio de Becerril (Cesar), donde el contratista (Consorcio OBED) se presentó como único oferente en las vigencias auditadas. Adicionalmente, se encontró que ejecuta otros contratos con la Corporación Gestión del Recurso Social y Humano -GERS y representada por Vásquez.
GERS incluso dejo de prestar el servicio antes de terminado el calendario escolar, y el control y certificación de entregas está a cargo de los personeros estudiantiles, y con base en su informe la entidad territorial realiza el respectivo pago.
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Listado de operadores con 3 o más contratos
Los auditores de la Contraloría Delegada para el Sector Social que realizaron esta Actuación Especial de Fiscalización identificaron casos de operadores que suscribieron tres o más contratos y que hacen presencia en una o más entidades territoriales, como se aprecia en el siguiente listado:
*Asociación de Autoridades Tradicionales Wayuu de Watujahipau: Departamento de la Guajira y municipios de Manaure y Uribia.
*Asociación de Autoridades Tradicionales Wuimpala de la Guajira: Departamento de la Guajira (1 contrato) y municipio de Maicao (2 contratos).
*Asociación de Manipuladores de Alimentos del Cesar, Asoalimentarce: Departamentos de Córdoba y Magdalena, Distrito de Santa Marta y municipios de Aracataca y Ciénaga (Magdalena), Tierralta (Córdoba) y El Copey (Cesar).
*Cabildo indígena del Resguardo Issa Oristuna Etnia Chimila: Departamento de Magdalena (2 contratos) y Distrito de Santa Marta (1 contrato).
*Cooperativa de Servicio de Madres Comunitarias de Cereté, Cootrademacoc: Departamento de Córdoba (2 contratos) y Municipio de Sahagún (3 contratos).
*Corporación Corazón País: Departamento de la Guajira y municipios de Maicao y Manaure.
*Corporación Gestión de Recurso Social y Humano “GERS”: Departamento de Magdalena y municipios de Becerril (Cesar) y Maicao (Guajira).
*Fundación Ambientalista Planeta Azul: Municipios de Aracataca y Zona Bananera (Magdalena).
*Fundación Enlace: Departamento de Sucre, Sabanagrande (Atlántico), Lorica (Córdoba)
*Fundación Kabala: Departamentos de Bolívar y Cesar y municipio de Valledupar.
*Fundación Propuesta Social del Futuro, Fonprofuturo: Municipios de Arjona (Bolívar) y Malambo (Atlántico).
*Fundación Prosperar Colombia: Departamento de Sucre y municipio de Sincelejo.
