La Misión de Observación Electoral – MOE presentó los mapas de riesgo electoral para las elecciones de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, que se llevarán a cabo en las zonas rurales de los 167 municipios más afectados por la violencia en Colombia. En estas se elegirán 16 curules, entre 403 candidatos provenientes de organizaciones sociales, de víctimas, campesinas y mujeres, y de organizaciones étnicas.
“Estas elecciones representan el esfuerzo más importante de inclusión política y electoral, a nivel poblacional y territorial desde la Constitución de 1991” señaló Alejandra Barrios, Directora de la MOE. De acuerdo con la MOE, la realización de este proceso electoral implica un esfuerzo coordinado, colaborativo y armónico para todas las Instituciones del Estado del orden nacional, departamental y municipal, así como de la ciudadanía.
De acuerdo con dicho análisis, de los 167 municipios que conforman las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, 43 municipios se encuentran en riesgo extremo, 44 en riesgo alto y 10 en riesgo medio. Lo que significa que el 58.1% de los municipios (97 de 167) se encuentran presentan algún nivel de riesgo electoral.
De las 16 circunscripciones, la MOE destaca las Circunscripción de Nariño-Cauca-Valle, Circunscripción Bajo Cauca y Circunscripción Chocó, porque estas concentran el 38% de los municipios con riesgo electoral.
Para la organización, mientras la Circunscripción Nariño-Cauca-Valle, tiene 6 municipios en riesgo extremo, 6 en riesgo alto y 1 en riesgo medio, la Circunscripción Bajo Cauca, tiene 9 de sus municipios en riesgo extremo y 4 en riesgo alto, lo que significa que el 100% de los municipios de esa circunscripción se encuentran con niveles preocupantes de riesgo. En cuanto a la Circunscripción Chocó, 4 de sus municipios se encuentran en riesgo extremo, 6 en riesgo alto y 1 en riesgo medio.
Desde la MOE se recomienda al Ministerio del Interior y a las autoridades locales convocar Comisiones de Seguimiento Electoral específicas para las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, con participación de los candidatos o sus representantes, con el fin de atender de manera preventiva las situaciones de estos municipios y adoptar de manera conjunta medidas de prevención o mitigación de los riesgos presentados.
En lo que tiene que ver con fraude electoral, se identificaron 94 municipios que registran algún nivel de riesgo, lo que representa el 56.3% de los municipios de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz.
En ese sentido, las CTEP que más riesgo presentan por fraude electoral son: La C3 Bajo Cauca, con todos sus municipios en riesgo (13 de 13, 3 en riesgo extremo, 3 en riesgo alto y 7 en riesgo medio); seguido por Circunscripción de Montes de María, con un 80% de sus municipios.
en riesgo (12 de 15, 7 en riesgo extremo, 3 en riesgo alto y 2 en riesgo medio); la Circunscripción Chocó con el 71,4% (equivalente a 10 de 14 municipios, 2 en riesgo alto y 8 en riesgo medio).
Llama la atención sobre el caso de las Circunscripción Montes de María, Circunscripción Caquetá y Circunscripción Bajo Cauca, debido a que son las únicas circunscripciones que tienen municipios con un riesgo extremo por este factor. Al respecto, la MOE “recomienda a las autoridades electorales, procuraduría, fiscalía y policía nacional adoptar las medidas necesarias para prevenir e investigar oportunamente acciones indicativas de delitos o irregularidades contra el proceso electoral como la trashumancia electoral, compra de votos, o cualquier otra acción que afecte la transparencia electoral”.
Por riesgo de violencia
Según el informe de la MOE, el 86,8% de las circunscripciones (145 de 167) presentan riesgo por factores de violencia. Estas son Chocó (14 de 14 municipios); Bajo Cauca (13 de 13 municipios); Sur de Meta – Guaviare (12 de 12 municipios); Pacífico Nariño (11 de 11 municipios), Arauca (4 de 4 municipios); Catatumbo (8 de 8 municipios); Putumayo (8 de 8 municipios); Sur de Bolívar (7 de 7 municipios) y Pacífico-Valle-Cauca (4 de 4 municipios).
“La presencia y acciones de los grupos armados ilegales en dichas zonas tiene un impacto sobre el proceso electoral, y de no adoptarse las medidas necesarias la jornada electoral del 13 de marzo podría verse gravemente afectada. Un ejemplo de ello es Arauca, departamento que las últimas dos semanas ha sido víctima de acciones armadas del ELN y Disidencias de las FARC”, afirma Barrios, directora de la MOE.
De acuerdo con la investigación plasmada en el mapa de riesgo, a pesar del acuerdo de paz entre el Gobierno y la extinta guerrilla de las FARC, se ha recrudecido la violencia en las zonas marcadas históricamente por el conflicto. Esto debido a la llegada a los territorios y configuración de nuevos actores violentos, tales como: Disidencias de las FARC, ELN y Grupos Armados Organizados.
