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Confidencial Noticias 2025

Etiqueta: plan de desarrollo

La seguridad debe ser “El Plan”

Bogotá necesita invertir en seguridad, eso para nadie es un secreto. Solo con recorrer las localidades o leer los titulares de prensa, salta a la luz que hay problemáticas reales y de fondo relacionadas con criminalidad. Las estadísticas también lo demuestran. 

Es por esto que, en medio de las discusiones sobre el proyecto del Plan de Desarrollo en el Concejo de Bogotá, tenemos la obligación de revisar con lupa las metas establecidas. Aunque celebro la decisión de la administración Distrital de casi duplicar el presupuesto para seguridad, éste sigue siendo insuficiente para una capital golpeada por la delincuencia.

 

Se habla de un incremento histórico, pero también es histórico que en el último cuatrienio Bogotá tuviera más de 620 mil víctimas de hurto en diferentes modalidades.

Según el Plan de Desarrollo presentado por el alcalde Carlos Fernando Galán, para los próximos cuatro años, se destinarán 3.52 billones de pesos para seguridad, lo cual corresponde al 3.88% del total del presupuesto de inversión, incluso por debajo de cultura, que tendrá una asignación del 3.92 por ciento equivalente a 3.56 billones de pesos.  

Metidos en “el plan”, considero importante la destinación de casi 700 mil millones de pesos para fortalecer el Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo, C4. Sin embargo, la administración debe precisar en qué porcentaje estima reducir la criminalidad gracias a esa inversión. Asimismo, se debe garantizar que con estos recursos se hará el mantenimiento correspondiente a las cámaras de videovigilancia, ya que 1.464 no están funcionando.

Genera gran preocupación que, en medio de la intención de recuperar los lazos resquebrajados con la fuerza pública, en el proyecto no se haga referencia a su bienestar. Lo anterior debe presentar una alerta en cuanto a la posición de esta administración en el apoyo a valerosos hombres y mujeres que velan por el derecho a la seguridad de la ciudadanía. Es pertinente recordar que ésta ha sido una recomendación que se ha hecho en reiteradas oportunidades desde el sector y también por parte de quienes integramos la Bancada Pro Fuerza Pública y Veteranos, que creamos en el Concejo pensando en nuestros uniformados.

Del Plan, Bogotá Camina Segura, destaco los valiosos ajustes en cuanto a las recomendaciones de generar metas específicas para la reducción de delitos. Sobre todo, en metas estratégicas en materia de homicidio, hurto común, extorsión, lesiones personales, homicidios a mujeres, hurto a personas en el servicio de transporte público y lesiones personales con víctima mujer.

Aunque los bogotanos anhelamos mayor pie de fuerza, no podemos caer en hipotéticos que luego nos cuesten por falta de planeación. Es importante que la alcaldía de Galán siguiera la recomendación que le hice en debates de control político sobre la cifra de nuevos efectivos de la Policía. Según el documento, se trabajará en una propuesta jurídica y técnica para alcanzar a llegar a los 2.000; sin embargo, a sabiendas de que se necesitan estos uniformados, la meta sigue siendo ambiciosa.

Ante lo anterior, estaremos prestos a realizar el control a dicho cumplimiento, debido a que, en el pasado, Claudia López hizo la misma promesa y el resultado todos lo conocemos: no se cumplió. También se debe garantizar la permanencia de esos uniformados en la ciudad. En este sentido, también es muy importante que le informen a la ciudad la especialidad, pues necesitamos policías para inteligencia, contrainteligencia y seguridad ciudadana.

Galán se eligió con la promesa de que Bogotá caminará segura, por lo tanto, esa será la vara con la que sea medido. Heredó una papa caliente y ahora su misión es cumplirle a la ciudad.

Andrés Barrios Bernal

Galán presenta su proyecto de Plan de Desarrollo a consideración del Concejo de Bogotá

El alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, radicó su Plan de Desarrollo ante la mesa directiva del Concejo de Bogotá, quien deberá discutirlo en un plazo no mayor a 30 días y aprobarlo o negarlo si así lo considera.

El proyecto de Plan Distrital de Desarrollo ‘Bogotá Camina Segura 2024-2027’ recoge todas sus promesas de campaña, la forma como piensa volverlas realidad y la manera como serán financiadas.

 

La carta de navegación para lo que será Bogotá dentro de los próximos cuatro años, tendrá un costo de 142 billones de pesos. De esos recursos, 114 billones estarán dirigidos a inversión.

Los ejes estratégicos en los que gira el proyecto del Plan de Desarrollo ‘Bogotá Camina Segura’, contiene cinco ejes estratégicos. Estos son, seguridad, educación, bienestar, cambio climático y vivienda.

De acuerdo a las declaraciones de Galán, los planes de seguridad estarán enfocados en la prevención de delito y no se limitarán al uso exclusivo de la Policía. Dijo además que ayudará al fortalecimiento de la justicia, junto con el sistema carcelario y se hará gran inversión en los social.

En lo que tiene que ver con desarrollo económico se apuesta a la generación de empleo con Talento Capital, reactivación económica, por medio de las estrategias de apoyo empresarial y la competitividad como ciudad. El mandatario de la capital hizo gran énfasis en avanzar porque según él, «falta mucho». Dijo además que para lograr la meta se apoyará en la construcción de vivienda VIS y VIP.

En educación el alcalde Galán considera importante construir sobre lo construido y prometió avanzar en infraestructura educativa, habló de garantizar la jornada única, la calidad de la educación y que los jóvenes terminen su proyecto educativo, que no se salgan en noveno, que vean en la media la oportunidad de ir dando un paso más allá de la educación media.

El Concejo de Bogotá deberá elegir los cabildantes que harán las respectivas ponencias en comisión y plenaria para discutir el proyecto, una vez superen los respectivos impedimentos y recusaciones que, con seguridad, se presentarán a consideración de la Corporación.

«La ciudadela de Suba es un proyecto en el papel»: Sandra Forero en El Sonajero

La Concejal y presidenta de la Comisión Permanente del Plan del Concejo de Bogotá, Sandra Forero, en entrevista para El Sonajero de Confidencial Colombia, con Mauricio y Arroyave y Manolito Salazar, hizo sus observaciones sobre lo que habría que reglamentar al Plan de Ordenamiento Territorial y opina sobre lo que habría que hacer en los predios de la ALO Norte, donde la administración de Claudia López proyectó la construcción de una Ciudadela Educativa.

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El Sonajero

 

Sandra Forero

¿En qué debe pensar Galán para elaborar su plan de desarrollo?: Habla Donka Atanossava

En entrevista con Maylor Caicedo, la concejal del Polo Democrático, Donka Atanossova, explica cuales debe ser las apuestas sociales, que desde su punto de vista, debe tener en cuenta el alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, para elaborar su proyecto de plan de desarrollo.

 

Denuncian un articulito del Plan de Desarrollo que podría dejar a Bogotá con el metro que quiere Petro

El concejal del Nuevo Liberalismo, Juan Baena, expresó sus preocupaciones porque según él, en el proyecto de Plan de Desarrollo del presidente Gustavo Petro que inicia su discusión en los próximos días en el Congreso de la República, se incluyó un artículo que podría cambiar la modalidad de la primera línea del metro de Bogotá, pasándola subterráneo.

El artículo al que Baena hace referencia dice así: “Para proyectos férreos en sistemas de transporte público masivo de pasajeros, que cuenten con convenio de cofinanciación, la Nación podrá cofinanciar dentro del marco fiscal de mediano plazo un monto superior al setenta por ciento (70%) de costos asociados a soterrar los proyectos en los que la evaluación costo-beneficio establezca esta como la mejor alternativa, aplicando únicamente los requisitos que defina el Gobierno Nacional en relación con lo citado en artículo 2 de la Ley 310 de 1996″.

 

Dice el cabildante que un cambio de diseños (de elevado a subterráneo), puede costarles a los bogotanos más de $15 billones adicionales y 6 años más de obras. “El proyecto que se está ejecutando entraría en operación en marzo de 2028 y su costo se estima en cerca de $22 billones”, afirmó.

“El Gobierno incluyó el artículo sin discutirlo en las comisiones 3ra y 4ta del Congreso. Si pasa ¿ quién responde por el billonario sobrecosto y la ampliación del tiempo de construcción del metro de Bogotá?, preguntó.

 

Partido de la U anunció su respaldo al Plan de Desarrollo de Petro

La representante a la cámara por el Partido de la U, Sara Robayo, quien fue nombrada ponente para el proyecto de Plan de Desarrollo que estudiará el Congreso de la República en las próximas semanas, anunció el respaldo de su partido a la iniciativa del gobierno Petro.

La congresista ratificó su respaldo total al proyecto y se mostró dispuesta a explicar y socializar los planteamientos del proyecto.

 

“Como ponente garantizaré el desarrollo y la justicia social”, señaló.

El Partido de la U, forma parte de la coalición de Gobierno del presidente Gustavo Petro y hasta el momento no ha mostrado ningún reparo al Plan de Desarrollo, que contiene cinco ejes: Ordenamiento territorial alrededor del agua (28,8 billones de pesos); seguridad humana y justicia social (743,7 billones de pesos); seguridad alimentaria (46,1 billones de pesos); transformación energética y acción climática (114,4 billones de pesos); convergencia regional (138,4 billones de pesos ) y estabilidad fiscal (84 billones de pesos) son los principales ejes de este Plan que le costaría al país alrededor de 1.154 billones de pesos.

“Les entregamos a ustedes un Plan Nacional de Desarrollo novedoso. Estas cinco apuestas son apuestas de mediano plazo”, agregó González, quien además destacó la metodología para la construcción del texto final del proyecto de ley, que incluyó diálogos regionales vinculantes, audiencias públicas, conversaciones con grupos indígenas y afro, que le entregaron al Gobierno un texto con cerca de 1.100 artículos. “Estamos en un momento crucial de la democracia representativa: Ustedes tiene la palabra”, insistió el Director de Planeación Nacional, Jorge Iván González.

Por su parte, el senador del partido de la U, Juan Felipe Lemos, indicó en su intervención que se trata de un Plan Desarrollo aterrizado a la realidad y subrayó que a diferencia de lo dicho por la Ministra de Minas Irene Vélez, el Plan valora en su justa medida al sector minero-energético en vez de satanizarlo.

Proponen decálogo en temas de educación al próximo Plan Nacional de Desarrollo

El Foro Permanente de Ciencia y Educación para el Desarrollo y la Paz, conformada por más de 100 asociaciones, gremios, corporaciones, fundaciones, programas académicos y organizaciones sociales relacionadas con la investigación, la educación básica, media y superior públicas y privadas colombianas e internacionales, así como entidades de formación para el trabajo y el desarrollo humano y de educación informal, popular y alternativa, propuso convocar a un gran Acuerdo Nacional con todos los actores de la sociedad, con el fin de adelantar las profundas reformas estructurales que requieren la ciencia y la educación, a partir del reconocimiento de una deuda histórica con estos sectores y de la necesidad de garantizar un acceso universal de todos los ciudadanos a la sociedad del conocimiento, sin distingo de edad, raza, origen o región del país.

En este sentido la organización presentó diez propuestas a la elaboración del proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, con el fin de ampliar la participación del sector académico en la formulación de políticas públicas.

 

Estas son las siguientes:

  1. Reconocer y desarrollar la categoría de derecho fundamental de la educación en Colombia, con acceso universal, enfoque regional y que contribuya a las grandes transformaciones que requiere nuestra sociedad, particularmente en la construcción de la paz, la equidad, la transparencia, el desarrollo humano integral y la justicia social.
  2. Construir un Sistema Nacional de Educación Inclusivo articulado al Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, que abarque desde la primera infancia hasta la educación superior y que garantice el acceso universal a todos los niveles, así mismo, que introduzca la articulación, interrelación y complementación de sus actores, a través de un marco normativo unificado y un adecuado diseño institucional. Se propone estudiar como alternativa la posibilidad de una Ley Estatutaria, que unifique todas las normas sobre educación y garantice el derecho a la educación en todos los niveles y a todos los ciudadanos.
  3. Consideramos clave que los actores de la ciencia y la educación sean tenidos en cuenta como agentes principales en el avance hacia una paz completa que involucre a todos los actores del conflicto, con el reposicionamiento de los valores y principios éticos para transformar la cultura de la violencia que permea incluso los escenarios de confrontación, en una cultura de convivencia y reconciliación para avanzar a una sociedad diversa con derecho a la protesta como herramienta de transformación y reivindicación social. En este sentido, se debe promover la educación para la paz en todos los niveles de la educación, como lo establece la Constitución Política de 1991 para garantizar en la formación de los ciudadanos el respeto por la paz.
  4. El Sistema de Educación debe tener un enfoque regional y diferencial, teniendo en cuenta la autonomía y la diversidad étnica, cultural y social de las entidades territoriales, que profundice la descentralización de la educación, tanto rural como urbana, garantizando la transferencia de recursos suficientes para calidad y funcionamiento; la promoción de la lectura, la escritura y la oralidad para favorecer la calidad educativa; el incentivo de  la educación transformacional e innovadora en el marco de la quinta revolución del conocimiento; el mejoramiento de las condiciones de formación, contratación, nivel salarial, prestacional y de salud a los directivos, personal administrativo y docentes de los establecimientos educativos; así como una infraestructura adecuada, alimentación escolar y transporte. La dignificación del rol docente debe ser una prioridad del Estado.
  5. Se debe garantizar la financiación adecuada de todo el Sistema, incluyendo a la educación superior, a través de un esquema viable y permanente que aporte recursos para garantizar el derecho a la educación, no solamente para la demanda, sino también para la oferta, en condiciones de equidad y que promueva la calidad y la pertinencia, con adecuaciones a los Sistemas General de Participaciones y Regalías, así como el rediseño de instituciones como FODESEP y el ICETEX.
  6. Se recomienda priorizar como principal estrategia de la reparación integral de las víctimas del conflicto interno, la ciencia y la educación, de tal forma que estas comunidades se conviertan en las primeras beneficiadas con el acceso al Sistema Educativo, como parte de la responsabilidad del Estado en atender a esta población. Una educación para la Paz, para los Derechos Humanos y para el Desarme es hoy una obligación ética, una necesidad social y un imperativo incuestionable en el campo de la educación colombiana
  7. El Foro Permanente considera la calidad como un aspecto central para el mejoramiento del Sistema Educativo, estudiando y discutiendo propuestas como la creación de una Agencia Nacional de Calidad independiente y la Superintendencia de Educación, redefiniendo roles institucionales de los ministerios, (como entidades centradas en la formulación de políticas públicas de calidad, fomento y cobertura), fortalecer el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación como factor del desarrollo equitativo, así como la creación de una Consejería Científica que asesore la ejecución de los planes y programas, acudiendo a las academias, asociaciones y redes de conocimiento como órganos consultivos.
  8. Proponemos fortalecer la formación integral en la educación inicial, preescolar, básica, media, superior técnica, tecnológica, universitaria, de posgrados, y la formación para el trabajo y el desarrollo humano, mediante la ampliación de la jornada única; el uso intensivo de las tecnologías digitales; la integración de todas las ciencias y las áreas de la formación y el conocimiento; la dignificación de la labor docente; el factor humano y los nuevos enfoques pedagógicos y didácticos; la participación de la familia como actor del hecho educador; la infraestructura física y tecnológica con acceso al internet; los laboratorios; y los contenidos de los programas académicos, entre otros.
  9. La Educación debe considerarse como uno de los principales factores para el desarrollo del país y por lo tanto, en el marco del nuevo Sistema Nacional de Educación, se debe fortalecer la generación y transferencia del conocimiento, con una óptima formación técnica y tecnológica; una política articulada y coherente con los avances mundiales en el sector y los compromisos internacionales, entre ellos el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los retos que impone la Cuarta Revolución Industrial.
  10. Solicitamos al Gobierno Nacional garantizar una verdadera participación del sector de la educación y la ciencia en la formulación del nuevo Plan Nacional de Desarrollo, que incluya las reformas coyunturales urgentes, así como la ruta para las modificaciones estructurales. En este sentido, todas las organizaciones que integran el Foro Permanente de Ciencia y Educación para el Desarrollo y la Paz reiteran su disposición y compromiso de participar activamente en el proceso de formulación de la política pública, en el marco de la planeación participativa.

Más detalle…

La tradición política colombiana ofrece a sus mandatarios una luna de miel, entre 6 a 12 meses donde sus iniciativas y equivocaciones se dejan pasar. Históricamente esta ventana de confianza la aprovecha el ejecutivo para radicar ambiciosas reformas frente al congreso. Este gobierno que viene con expectativas masivas de cambio, optó por la cautela en su primera legislatura. Mientras tanto, un temor fundado en experiencias de gobiernos de izquierda en América Latina, una narrativa de dictadura narco comunista de la oposición y varias salidas en falso de funcionarios están deteriorando el clima de inversión. Brindar más detalle sobre las próximas reformas sería útil políticamente, fomentaría la economía y mejoraría las mismas iniciativas. La incertidumbre confunde a pesar del buen momento que viven muchos empresarios.

Fácilmente se puede confundir el periodo de luna de miel con un falso consenso sobre el qué y el cómo de las reformas. Se corre un riesgo, como le pasó al presidente Duque, de aislarse en políticos y académicos que solo compartieron las opiniones del mandatario. Si efectivamente las reformas prometidas son de la escala y variedad de las cuales se habló en campaña, se debería anunciar esa agenda con un anexo que incluya el detalle de las propuestas del gobierno.

 

Las conversaciones populares que se adelantan en el marco del plan de desarrollo son valiosas, pero tienden a tener un enfoque regional. Pocas veces existe la oportunidad de profundizar sobre temas sectoriales, menos aun cuando la conversación está basada en percepción y no datos. Se debe escuchar a expertos independientes por fuera del esquema oposición-gobierno, inclusive totalmente alejados de la política, quienes son fundamentales si se quiere hacer grandes reformas que requieren consenso.

El plan de desarrollo nos dará más luces sobre la dirección de reformas. Hasta ahora solo se aprobó la tributaria, el grueso de esta pulida en la discusión congresional al tramitarse sin el afán usual de fin de año. Aunque esta cumplió con su propósito de recaudar lo requerido haciendo el menor daño posible, nadie argumenta que fue una reforma estructural. A parte de esto, en trámite viene una reforma política, más bien diseñada para favorecer los intereses del partido de gobierno. Al cierre de esta legislatura, se pueden destacar varias iniciativas del Congreso, pero las reformas grandes de gobierno vendrán más adelante.

La reforma pensional basada en pilares, una propuesta razonable promovida por el Banco Mundial, ya la están satanizando como el fin de los mercados de capital. La reforma a la salud la están desprestigiando diciendo que acabaría la opción privada de atención para depender exclusivamente de un monopolio estatal. Si bien hay mucho rumor, si deberían decir qué va a reemplazar las EPS después de acabarlas. Con el detalle e inclusive el derecho a opinar de voces que piensan diferente, se puede construir confianza.

La economía va a tener un buen cierre de año, pero muchos empresarios están dilatando inversiones en el país hasta no tener más claridad. Existen buenas ideas, especialmente propósitos, pero ya es hora de mostrar el detalle.

PS Fueron 78 anos de espera para nosotros los hinchas del Pereira, también 8 anos en la B, pero finalmente nos llego nuestra estrella.

 

 

¿Y dónde está la ministra de salud?

Desde su primer día, el presidente Petro ha convocado a grandes diálogos nacionales para lograr sacar adelante sus principales objetivos.  Se le ha visto, defendiendo sus ideas en espacios donde, seguramente, no ha de sentirse totalmente cómodo, como los encuentros de empresarios y ganaderos.  No obstante ¡Ahí ha estado! Lastimosamente, no podemos decir lo mismo de su ministra de salud, quien no sólo no le ayuda a su jefe, sino que conduce su cartera con hermetismo.

Atrás quedaron los días de concertaciones sectoriales. Por ejemplo, el reciente Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031, aun cuando fue formulado durante la Pandemia por Covid-19, tuvo la participación de más de 13 mil personas, entre su etapa de construcción y validación de los planteamientos técnicos.  La administración de la Dra. Corcho ha anunciado cambios en este Plan y hasta ahora, a casi cuatro meses desde su llegada, no ha ocurrido la primera convocatoria abierta a discutir tales ajustes.  Por otro lado, el programa preventivo, lanzado en Aracataca con el propio Presidente, no tuvo una sola reunión con las comunidades ni los agentes del sector para discutirse, mejorarse y perfeccionarse y ¡sí que lo necesita!

 

Además de lo anterior, la ministra no ha asistido sistemáticamente a los encuentros sectoriales, como los foros de mayor convocatoria de este segundo semestre.  Pero, sin duda, lo más preocupante, es que dentro del mismo ministerio de Salud existen barreras físicas y otras invisibles que han cortado, casi por completo, la comunicación entre la alta dirección y los equipos técnicos.  Empecemos por las primeras: en el viejo edificio “de la 32,” se ha prohibido el ingreso de cualquier funcionario a los pisos de los despachos de la Secretaría General, los Viceministros y la propia Ministra, donde no solo laboran estos directivos sino un gran número de asesores, cuya labor debe ser, precisamente, la interacción constante con los distintos equipos de las Direcciones.  En cuanto a las segundas, la ministra Corcho, ha hecho un llamado público a todos los funcionarios a evitar cualquier diálogo con el exterior, sobre todo si perteneció a administraciones pasadas, avocando a la lealtad.

No solo es desconcertante esta situación, sino, debo confesar, triste.  Por un lado, el Minsalud siempre había sido un lugar de trabajo donde los despachos estaban abiertos y se sentía el flujo de funcionarios, en un constante intercambio de opiniones técnicas, distintas y diversas.  Por el otro, existen cientos de temas coyunturales, cotidianos pero importantes, que surgen y deben ser tratados inmediatamente —de ahí que cuando un funcionario se presentaba a mi puerta, siempre lo recibí, al menos con la pregunta acerca de su inquietud— y estas barreras lo impiden.

Zurbriggen dice que el arte de gobernar, sobre todo en Latinoamérica, requiere de un diálogo y concertación de los distintos grupos sociales, sobre todo de aquellos que piensan distinto, algo que hace parte de las democracias liberales modernas.  No obstante, la ministra de salud parece hacer oídos sordos al llamado constante de diálogo del Presidente, a la evidencia sobre gobernanza y, de forma más inquietante, a sus propios técnicos. Mientras tanto ¿dónde están las discusiones sobre el nuevo Plan Decenal de Salud Pública, la política farmacéutica, la seguridad sanitaria, las Enfermedades Huérfanas —cuyo plan estaba casi terminado al final de la administración pasada— mientras tanto ¿dónde está la ministra?

Germán Escobar Morales.