La Superintencia de Industria y Comercio sancionó a 7 empresas del sector de la vigilancia y seguridad privada y a 17 altos directivos, con multas que superan los $26 mil millones de pesos por violar por violar la libre competencia económica en procesos de contratación pública.

La Superindustria encontró que las 7 empresas sancionadas, conformaron “de facto” o de hecho un Grupo empresarial denominado “Grupo SMG”, el cual es controlado por Jorge Arturo Monero Ojeda, por medio del cual manipularon a través de prácticas anticompetitivas, numerosos procesos de contratación estatal con diferentes entidades públicas.

El caso

En el año 2011, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF puso en conocimiento de la Superintendencia de Industria y Comercio, la presunta ocurrencia de acuerdos anticompetitivos en el marco de la Licitación Pública LP-001 de 2011. El ICBF informó que en el curso de la licitación STARCOOP y GUARDIANES se presentaban como supuestos competidores individuales, cuando en realidad actuaban coordinadamente para que alguna de las dos ganara el proceso licitatorio.

A partir de esta denuncia, la Superindustria analizó el comportamiento de las empresas denunciadas en diferentes procesos de contratación estatal y encontró vínculos de tales empresas de seguridad privada (STARCOOP y GUARDIANES) con otras empresas de seguridad privada aquí sancionadas (COBASEC; CENTINEL; EXPERTOS; INSEVIG y SECURITY MANAGEMENT GROUP). Como consecuencia de tales presuntas relaciones, entre abril de 2012 y febrero de 2013, la Superindustria realizó visitas administrativas de inspección a varias empresas de vigilancia y seguridad privada, y encontró documentos y correos electrónicos con listas e información de procesos de selección contractual ante distintas entidades públicas, que evidenciaban posibles estrategias anticompetitivas encaminadas a la adjudicación de los contratos allí mencionados.

Agotado el trámite administrativo, la Superindustria encontró acreditada la existencia un sistema creado y ejecutado por los investigados tendiente a limitar la libre competencia al participar en procesos de contratación pública simulando ser competidores, independientes y autónomos, cuando en realidad no lo eran, pues obedecían a un mismo interés, sus estrategias eran coordinadas bajo la dirección y control oculto de JORGE ARTURO MORENO OJEDA.

Los sancionados

Las entidades afectadas por la violación de la libre competencia

Las entidades públicas afectadas por la violación de la libre competencia económica por parte de las empresas de vigilancia y seguridad privada sancionadas son:

– Fiscalía General de la Nación

– Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF

– COLDEPORTES

– Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA

– Fuerza Aérea Colombiana

– Alcaldía de Barranquilla

– Alcaldía de Chiquinquirá

– Instituto Colombiano Agropecuario – ICA

– Secretaría de Integración Social – Bogotá D.C

– Secretaría Distrital de Planeación – Bogotá D.C

– Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare – CORNARE

– Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR

– Empresas Municipales de Cali – EMCALI