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Comisión IV deja la suerte de la reforma laboral en manos de la plenaria del Senado

Foto: Colprensa/Cortesía

La Comisión Cuarta del Senado de la República, aprobó en tercer debate el proyecto de reforma laboral resucitado en la plenaria del Senado, tras una apelación al hundimiento presentada por el senador de la Alianza Verde, Fabian Díaz.

 

El texto pasa a manos de la plenaria del Senado de la República para su cuarto y último debate, y en caso de ser aprobada deberá conciliarse con el texto que salió de la Cámara de Representantes.

Dentro de lo aprobado se encuentra el punto del momento en que empezará a correr el recargo nocturno. Tras un intenso debate se dio luz verde a una proposición de la senadora Angélica Lozano quien pidió que el recargo desde las 7 p.m. aplique para todos los trabajadores y que el Gobierno implemente programas dirigidos a la generación y protección de empleos.

Una modificación clave se dio en el artículo 15 del proyecto, que regula el pago por trabajo en domingos y festivos. La ponencia inicial contemplaba un recargo del 100 % para los domingos y del 75 % para los días festivos, en un intento de equilibrar los derechos laborales con la sostenibilidad empresarial.

Sin embargo, durante el debate en el Senado, fue aprobada una proposición de la senadora Lozano que iguala el trato para ambos casos: ahora, tanto los domingos como los festivos deberán pagarse con un recargo del 100 %.

En lo que tiene que ver con el contrato de aprendizaje de los estudiantes del Sena, se aprobó un pago del 75% para la fase lectiva del 75 y en la etapa práctica del 100 por ciento.

El proyecto pasa ahora a manos de la plenaria del Senado quien tiene la última palabra y la decisión final de lo ocurrirá con este proyecto.

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La nueva disputa entre Armando Benedetti y Efraín Cepeda por la consulta popular

El ministro del Interior, Armando Benedetti, indicó en una rueda prensa que, si el Senado de la República
no se pronuncia sobre la Consulta Popular antes del 1 de junio, el Gobierno nacional convocará al pueblo a decidir sobre las 12 preguntas iniciales.

De acuerdo a lo expuesto por Benedetti, quien fue presidente del Senado y ocupó una curul durante cinco períodos consecutivos, En la Ley Quinta, el artículo 125 dice que todo lo que vaya a ser votado tiene que leerse y tiene que haber una proposición. En este caso, tenía que haber un concepto y no se leyó el objeto de lo que se iba a votar; luego el Senado no se pronunció. Tengo la razón en decir que el Senado no se ha pronunciado y si no lo hace, el presidente puede convocar a la Consulta Popular”.

 

Benedetti recordó lo ocurrido en 2018, cuando el Senado votó el entonces proyecto de consulta anticorrupción promovido por Claudia López.

“Tenemos un antecedente sobre lo que sucedió en el 2018, allí se votó la consulta que en su momento se llamó anticorrupción, donde se presentó un concepto favorable a la proposición y eso fue lo que leyeron en esa época. Esta vez el Senado no se pronunció porque votaron sin haber leído lo que iban a votar. El artículo 125 de la Ley Quita dice: «Lectura de la proposición. Cerrada la discusión se dará lectura nuevamente a la proposición que haya que votarse»”.

De inmediato, el presidente del Senado, Efraín Cepeda, a través de un video advirtió que, si el Ejecutivo convoca a una consulta popular a través de un decreto, el como representante del Legislativo acudirá a instancias judiciales.

“Expedirla por decreto sería ilegal, violenta el Estado de derecho y la separación de poderes. La consulta popular ya fue negada en el Senado, incluso su apelación”, dijo.

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Mayorías en la Comisión IV radican ponencia de la reforma laboral

Fue radicada la ponencia de reforma laboral de mayorías en la Comisión IV del Senado de la República, en cabeza de la presidenta de esta célula legislativa, Angélica Lozano.

En texto cuenta con 75 artículos recoge mucho de lo aprobado en la Cámara de Representantes, explicó la senadora Lozano. Dijo además que insistirá en la diferenciación en el recargo de nocturno para no afectar a los sectores de bares y restaurantes.

 

Comentó además que en la ponencia se estipula la posibilidad para que trabajadores que no prestan sus servicios durante toda la jornada laboral, puedan aportar al sistema de salud y pensiones. También se reconocen los dominicales al 100% y los festivos al 75%.

En las últimas horas el senador, Carlos Meisel del Centro Democrático, integrante de la Comisión IV anunciaron su retiro del acuerdo y anunció que no apoyará esta ponencia ´por diferencias en lo que tiene ver con las horas extras y el recargo nocturno.

De esta manera, mañana martes 27 de mayo iniciará el debate de la ponencia de las mayorías de la Comisión IV y la radicada por la senadora del Pacto Histórico, Aída Avello, esta última respaldada por el Gobierno Nacional y los sindicatos.

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Aída Avella se aparta del consenso en la ponencia positiva de la reforma laboral

La discusión del proyecto de reforma laboral que se hará en la Comisión IV del Senado de la República, una vez se radique la ponencia positiva construida a partir de un consenso logrado entre diferentes fuerzas políticas y sectores de la economía, contará además con una propuesta alternativa por parte de la senadora del Pacto Histórico, Aída Avella.

La congresista de izquierda no comparte las posturas que contiene la ponencia positiva y es por esto que en compañía de su equipo de trabajo se dio a la tarea de construir un texto alternativo que recoge la mayoría de los puntos que propone el Gobierno Nacional.

 

De acuerdo con el ministro del Interior, Armando Benedetti, la senadora pide retomar las horas extras después de las 6:00 p.m.; pago del 100% de los dominicales y festivos; jornada laboral de 8 horas; para los microempresarios habría créditos con intereses bajos y se les bajarían los impuestos y los costos de energía.

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¿Cuál reforma laboral?

Como bien anotaba John Maynard Keynes, “los políticos, que tienen oídos más no ojos, no atenderán consejo hasta que este reverbere hacia ellos como eco del gran público.” Así sucedió con la decisión de las mayorías del senado, renuentes a siquiera discutir la reforma laboral, hasta que la consulta popular, radicada por el presidente Petro, recibió una entusiasta respuesta de parte de la clase trabajadora expresada en su tradicional movilización del primero de mayo.

Con rapidez pasmosa, el presidente del Senado, doctor Efraín Cepeda, incluyó la discusión y votación de la consulta, sin que hubiesen transcurrido los primeros días de los veinte, ampliables a treinta, con que contaba el Senado para pronunciarse. Escuchó “el eco del gran público” y se aplicó igualmente a resucitar la reforma laboral, colocando la apelación de la decisión de archivo impuesta por ocho senadores en la Comisión que había sido engavetada. Mañana conoceremos la ponencia del trámite interrumpido y sabremos que tanto llegó a los oídos de la oposición mayoritaria el reclamo del trabajo frente a la presión del capital donde es más fácilmente escuchado, cuando los políticos acuden a buscar sus donaciones para las campañas electorales.

 

La teoría económica dominante ha logrado invisibilizar una verdad de a puño: que el sistema económico depende de la coerción de la gente que no tiene alternativa diferente a vender su mano de obra para poder sobrevivir. Los políticos y senadores que adversan una reforma laboral que devuelva derechos cercenados, insisten que quienes la impulsan nunca han pagado una nómina y que los trabajadores que siguen dependiendo de un salario sencillamente no se han esforzado suficientemente. De manera conveniente omiten otras verdades de a puño. La primera, que ahorrar con bajos salarios es un verdadero desafío, y segundo, que para hacer dinero solo se requiere tener acceso a dinero en la forma de herencias, acceso al crédito a tasas razonables o a activos como la tierra.

De ahí que, incluso en las universidades donde se enseña economía, poco se analicen escuelas distintas a la neoclásica, de la cual surgió el depurado neoliberalismo que se fundamenta en la austeridad como política pública, ya sea mediante la política monetaria o la fiscal. La política laboral también ha sido sometida al mandato de austeridad, mediante la mal llamada “flexibilización laboral” que ha limitado los aumentos salariales y reducido las prestaciones sociales, para no mencionar el debilitamiento consciente el contrapoder sindical y es parcialmente responsable de la baja productividad y consecuente reducida capacidad de generación de empleo.

La flexibilización laboral ha suprimido la demanda interna necesaria para estimular la oferta de bienes y servicios que dinamizarían el empleo y el crecimiento económico sobre bases firmes. Pero ha trasladado a los poderes económicos mayores ganancias mientras los trabajadores han visto menguada su capacidad de compra. El resultado es una economía que crece por debajo de su potencial, exporta empleo vía la importación de todo lo que se podría producir en el país y dejar de depender del extractivísmo depredador del ambiente y de las comunidades. Incluso habría que analizar la contribución de las economías ilegales para distinguir que es lo atribuible al sector formal de la economía.

Sólo un vuelco hacia un modelo de desarrollo propio, en función de las realidades del país y de su gente, podría generar el empleo que no saldrá nunca de la represión salarial y la precarización laboral. Ojalá que “el eco del gran público” impaciente con el estado actual de cosas haya llegado alto y claro a los oídos de la oposición al gobierno para que nos presenten una reforma laboral que merezca ese nombre.

Clara López Obregón

Primeros desacuerdos de Petro con la ponencia de la reforma laboral

El presidente de la república, Gustavo Petro, en un mensaje publicado en la red social X lanzó fuertes críticas a la ponencia positiva del proyecto de reforma laboral que será discutida en la Comisión Cuarta del Senado.

«En la Comisión IV de Angélica Lozano, excluyen el 80% de los trabajdores de los recargos salariales nocturnos, se van contra la mujer, quitan salaros en los días festivos, no permiten el contrato laboral para los jovenes. No permiten el contrato laboral indefinido sino hasta por 5 años», expresó el primer mandatario.

 

A su vez, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, desde su cuenta de X dio a conocer sus desacuerdos con los puntos que serán debatidos en los próximos días.

De acuerdo con la senadora, Angélica Lozano, el texto acordado por los ponentes del proyecto de reforma laboral será radicado el próximo lunes para iniciar el debate en los próximos días en la Comisión IV de donde pasará a la Plenaria del Senado, una vez sea aprobado.

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Plenaria del Senado dijo No a reabrir votación de la consulta popular

Con 64 votos por el No y 31 por el Sí, la plenaria del Senado de la República, dijo No a la propuesta de reabrir la votación de la consulta popular, como lo había solicitado la congresista del Pacto Histórico, María José Pizarro.

Durante más de dos horas la plenaria discutió la legalidad de reabrir la votación de la consulta con acusaciones y señalamientos que iban y venían entre las bancadas del Pacto Histórico y de la oposición.

 

Usted sabe, señor secretario, que apelé las dos decisiones y eso que están haciendo se llama atropellar e irrespetar una curul. Esta bancada se respeta. No venimos a que nos irrespete. Así les duela, vamos a seguir existiendo», afirmó la senadora María José Pizarro.

Luego de superar la discusión, el presidente del Senado, Efraín Cepeda, abrió la votación que dio una nueva derrota a la bancada de apoyo al Gobierno de Gustavo Petro.

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Golpe a la democracia y ética pública

La decisión del Senado de la República de negar la posibilidad de convocar una consulta popular sobre la reforma laboral no solo constituye un acto de cerrazón institucional, sino una afrenta directa a los principios democráticos, a los derechos conquistados por los trabajadores y a la ética pública. Este acto es, sin duda alguna, una señal alarmante de que hay sectores que continúa con la política de cerrar los caminos de participación directa del pueblo, cuando precisamente lo que Colombia necesita es más democracia, más deliberación y más compromiso con la justicia social.

La consulta popular está consagrada en la Constitución como una figura legítima y vinculante que permite al pueblo pronunciarse sobre decisiones trascendentales. Negarse a su realización, en un contexto de bloqueos políticos e intereses cruzados en el Congreso, es desconocer el derecho ciudadano a incidir en el rumbo del país. Pero lo más grave es que esta negativa fue efectuada sin transparencia, sin argumentación pública rigurosa, sin dar la cara al país sobre cómo votó cada legislador. Ese secretismo mina la confianza en las instituciones, fomenta el desencanto ciudadano y erosiona aún más la legitimidad del Congreso.

 

La ciudadanía colombiana tiene derecho a pronunciarse sobre las reformas que tocan directamente su bienestar. Impedir ese pronunciamiento no solo margina a la ciudadanía, sino que fortalece un modelo de toma de decisiones centrado en cúpulas políticas y económicas que, históricamente, han bloqueado el cambio. Por ello, hay que decirlo con claridad meridiana, esta decisión es una forma de violencia política contra los sectores populares que exigen participación y dignidad.

Además, no puede aceptarse que el andamiaje económico y de desarrollo del país repose sobre el debilitamiento o la negación de derechos que los trabajadores han conquistado a lo largo de décadas de lucha. No puede haber desarrollo justo si se precariza el trabajo, se privatiza la salud o se condena a la vejez a la incertidumbre. Un país que crece a costa del empobrecimiento de su gente no progresa, se hunde en la desigualdad. Es inadmisible que se utilice el argumento de la estabilidad macroeconómica para pisotear derechos sociales fundamentales.

Pero lo ocurrido también nos lleva a reflexionar sobre la concepción misma de democracia que está en juego. La democracia no puede reducirse al dominio de las mayorías sobre las minorías ni a simples procedimientos de votación. La verdadera democracia implica límites éticos como la deliberación pública, la construcción de acuerdos con base en el interés general, el respeto a la diferencia, la transparencia en las decisiones y la honestidad frente al pueblo. En democracia no todo es válido. Cuando se toman decisiones de espaldas a la ciudadanía, cuando se ocultan los votos, cuando se actúa por cálculo y no por principios, se está traicionando no solo la forma, sino el espíritu de la democracia.

La ciudadanía tiene derecho a saber quiénes fueron los senadores que votaron para impedir que el pueblo decidiera. Tienen el deber de exigir rendición de cuentas. Porque sin participación no hay paz, sin transparencia no hay confianza, y sin ética pública no hay democracia posible. Defender la consulta popular es defender el derecho a ser parte activa de la historia, no un simple espectador de las decisiones de otros.

Colombia necesita construir un pacto democrático que no se limite a las urnas cada cuatro años, sino que abrace la participación permanente, la paz, la justicia social y la ética como sustento del poder. Negar la consulta popular no fue un acto técnico o una jugadita, fue una decisión política cargada de miedo, de arrogancia y de desprecio por el pueblo.

Luis Emil Sanabria D.

Estos son los senadores de la Comisión Cuarta que el Gobierno debe convencer para que la reforma laboral siga viva

El presidente del Senado de la República, Efraín Cepeda, dejó en manos de la Comisión Cuarta la suerte de la resucitada reforma laboral, quien tendrá la decisión de si la aprueba o vuelve a hundirla, tal como lo hizo la Comisión Tercera con ponencia negativa de ocho de sus integrantes.

La presidenta de la Comisión Cuarta, Angélica Lozano, cito a la primera audiencia pública para el viernes 16 de mayor en horas de la mañana. Según la congresista, la idea es iniciar la discusión lo más pronto posible.

 

La Comisión Cuarta trabaja temas económicos y es integrada por 15 senadores de la siguiente manera:

Aída Avella (Pacto Histórico); Diela Liliana Benavides (Partido Conservador); John Besaile (Partido de la U); Enrique Cabrales (Centro Democrático); Carlos Mario Farelo (Cambio Radical); Laura Fortich (Partido Liberal); Richard Fuelantala (AICO); Carlos Abraham Jiménez (Cambio Radical); Juan Felipe Lemus (Partido de la U); Angélica Lozano (Alianza Verde); Carlos Meisel (Centro Democrático); Juan Samy Merheg (Partido Conservador); Claudia Pérez (Partido Liberal); Paulino Riascos (ADA); John Jairo Roldán (Partido Liberal).

Queda entonces claro que el Gobierno Nacional deberá hacer un gran esfuerzo por convencer a una mayoría de senadores independientes y de oposición, para que le aprueben una reforma laboral.

Nota recomendada: Efraín Cepeda deja en manos de la Comisión Cuarta la suerte de la reforma laboral

Efraín Cepeda deja en manos de la Comisión Cuarta la suerte de la reforma laboral

El senador del Partido Conservador y presidente del Senado, Efraín Cepeda, anunció que luego de que la Corporación reviviera el proyecto de reforma laboral, este será enviado a la Comisión Cuarta para que retome su trámite en el Legislativo.

«La discusión de la reforma laboral sigue viva porque consideramos que es necesaria una reforma el empleo de los colombianos y la informalidad», afirmó Cepeda a través de un video publicado en sus redes sociales.

 

Explicó además que el trámite de la reforma laboral será llevado a la Comisión Cuarta del Senado a quien pidió celeridad y mayor concertación con los diferentes sectores.

El presidente del Senado, Efraín Cepeda, hizo un llamado a la calma y al respeto por las instituciones.

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Senado dijo No a la consulta popular

Luego de tres horas de discusión la plenaria del Senado hundió el proyecto de consulta popular radicado por el Gobierno del presidente Gustavo Petro.

Con una votación de 49 votos por el No y 47 votos por Si el pleno de cámara alta negó la posibilidad de que el Gobierno Nacional consultara al constituyente primario si estaba de acuerdo con que el Congreso legislara a favor de una reforma laboral.

 

Los ánimos se crisparon en el momento de cerrar la votación, al punto en luego de leerla, el presidente del Senado, Efraín Cepeda, salió del recinto escoltado por la Policía.

Durante la sesión se aprobó la apelación al hundimiento de la reforma laboral, que ahora deberá ser discutida en una comisión diferente a la Séptima.

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La suerte de la consulta popular se definirá en voto finish

Aunque el Gobierno Nacional confía en que la plenaria del Senado de la República apruebe el proyecto de reforma laboral, a unas horas de que se de la votación que defina su futuro aun no es muy claro si el Ejecutivo cuenta con las mayorías, así sean precarias.

El cálculo que hace el Gobierno Nacional para que la iniciativa se apruebe es de 52 votos por el sí y 48 por el no.

 

«Siente muy buen ambiente en la Plenaria del Senado a pesar de que hay distintas opiniones a favor y en contra de la consulta popular pero me parece que al final se va a imponer el talante democrático de un Senado que no le va a poner mordaza a los ciudadanos para que se expresen sobre un asunto que es vital para los colombianos», afirmó el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino.

Sanguino considera que en el punto número 1 de la agenda del Senado de este miércoles 14 de mayo es la consulta popular, que según el, «es el camino más seguro para garantizar la reforma laboral».

El funcionario recordó que el Senado se demoró cinco semanas para tramitar la apelación al hundimiento de la reforma laboral y que el Legislativo está a un mes de que termine el período y por tiempo esta posibilidad se hundiría.

El ministro de Trabajo descartó el apoyo a otro proyecto que tenga que ver con el sistema laboral en Colombia porque confía en que ganará el Si.

Al respecto, la senadora del Partido Conservador, Esperanza Andrade, confirmó que su bancada estudió el proyecto y mayoritariamente votará negativamente.

«Decirle No es más bien ser responsable con el pueblo que tanto invoca el presidente Gustavo Petro», dijo la congresista.

Por su parte el senador, Carlos Fernando Motoa, ratificó la decisión del Partido Cambio Radical de votar No al proyecto de Consulta Popular.

Afirmó además que en la Corporación no existe ningún bloqueo y que el Senado no le teme a que el Constituyente le ordene en favor de una reforma laboral.

«Nosotros tenemos el respaldo de los electores, pregunten a los microempresarios que generan 85% del empleo en el país si están de acuerdo. Esto va a atentar contra el empleo formal en el país», puntualizó el congresista.

Por último, el senador del Pacto Histórico, Wilson Arias, considera que por la forma de las intervenciones de sus colegas en la plenaria del Senado hay una argumentación muy importante en beneficio de que se apruebe.

«Yo espero que en la sensatez, aunque no estén de acuerdo con nosotros abran la puerta para que se exprese en un asunto tan delicado y urgente como este», opina.

Dice también que el país siempre está en elecciones y que no es cierto que esto corresponde a un cálculo electoral del Pacto Histórico.

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El ministro del Interior, Armando Benedetti, reiteró su confianza en el Senado de la República a la hora de votar el proyecto de consulta popular presentado por el Gobierno Nacional para que los colombianos decidan sobre temas laborales.

“Soy optimista porque alguien que es elegido por el pueblo no puede negarle que se pronuncie”, afirmó el ministro, subrayando que la Consulta representa una oportunidad histórica para dignificar el trabajo y mejorar las condiciones laborales de millones de colombianos.

 

“Hoy no existe un trabajo digno ni un sueldo decente para la clase obrera en este país. Eso es lo que está en juego”, recalcó Benedetti.

Asimismo, el jefe de la cartera del Interior hizo un llamado al Congreso para que no se oponga a este mecanismo.

Este martes, 13 de mayo, se iniciará en el Senado de la República el debate de la proposición de la Consulta Popular, su viabilidad y los términos en los que se ejecutaría.

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Ciro Ramírez pide el reintegro a su curul en el Senado

Ciro Ramírez, excongresista elegido para el período 2022 – 2026, a través de una carta dirigida al presidente del Senado, Efraín Cepeda, solicitó el reintegro a su curul tras quedar en libertad por orden de la Corte Suprema de Justicia.

Aunque el caso de Ramírez sigue vigente y entra en etapa de juicio, al quedar en libertad, puede regresar a su curul en el Senado de la República.

 

Ciro Ramírez enfrenta cargos por concierto para delinquir agravado, cohecho propio e interés indebido en la celebración de contratos, recuperó su libertad luego de que la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia, consideró que no existe riesgo de obstrucción a la justicia y que puede enfrentar el caso por fuera de prisión.

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